蓬民〔2017〕56号 签发人：邓 涛
蓬溪县民政局
关于2017年法治政府建设工作总结及下步工作打算
县人民政府：
2017年，我局法治政府建设工作以党的十八届三中、四中、五中、六中全会和党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话和国务院《全面推进依法行政实施纲要》为指导，按照县法制办的具体要求，认真践行“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，严格落实行政执法责任制，大力开展民政普法、依法治理宣传教育活动，进一步规范民政执法行为，有效提高了行政效能和服务质量，扎实推进了法治诚信服务型民政机关建设，更好地发挥了民政在构建和谐社会中的重要基础性作用。
现将2017年工作开展情况总结报告如下：
一、提高思想认识，强化依法行政工作的组织领导
推进依法行政，加快法治政府建设，关键在领导，重点在落实。我局及时调整局依法行政工作领导小组，明确工作职责及具体分工，制定了年度依法行政工作计划，坚持与民政业务工作同步部署、同步实施、同步考核，局党组定期召开会议，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。做到了主任领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室及局属单位负责人抓落实，继续保持民政系统法制建设一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
二、狠抓宣传教育，营造良好的法治民政建设环境
以提高民政系统干部职工的法律素质为重点，紧密结合全县法制宣传重点，积极组织适应不同群体需要的宣传教育活动，突出宣传党的十八届四中、五中、六中全会、《宪法》、新《行政诉讼法》、《社会救助暂行办法》、民政各项法规政策等重点，强化学习教育。集中学习41小时、法治咨询1次、知识竞赛1次，法律知识测试1次32人次、组织业务精干人员参加行政执法与刑事司法衔接信息共享平台操作培训、组织参与行政执法资格考试，分管领导参加全省民政法治理论培训班，并扎实做好干部职工自学教育。进一步增强了全系统干部职工的法律意识，提高了执法人员的依法行政能力，使民政法规政策更为社会公众熟悉了解，促进了民政各项工作任务的顺利开展。
三、规范执法行为，建立健全科学民主依法决策机制
一是重大决策审议讨论。在制定与群众切身利益密切相关的公共政策时，制定重大行政决策合法性论证制度，并采用多种形式，广泛征求、听取、充分吸收各方面的意见，意见采纳情况及其理由要以适当形式反馈或者公布，切实增强行政决策的透明度。
二是实行规范性文件预报、审查、报备制度。将部门需制定的规范性文件认真调查摸底，做好登记申报工作，在出台规范性文件时，严格按照制定程序、要求，广泛征求意见建议，仔细确认政策依据，按程序做好审查、提请研究、报备工作。
三是进一步扩大了民政信息公开的深度和范围。充分利用互联网、蓬溪县人民政府门户网的作用，及时公示我局业务动态、工作流程、服务指南、政策措施等内容，将民政执法活动完全置于各项管理制度的规范之中，自觉接受社会公众的监督。全年公开数量达200条，并向“三公经费”、财政预决算等领域深度推进，确保公开、公平、公正。
四、按照决策部署，建立权责明确的行政执法机制
我们将行政执法责任制纳入机关建设和民政事业发展的年度计划，不断提高民政系统依职责工作、按程序办事的自觉性，保证各项民政法律法规得到有效落实。
一是明确责任。根据省、市、县的有关精神，进一步明确我局的部门职能以及各股室的工作职责，并结合行政审批事项清理结果和与上级对接要求逐一分解、列出每一项民政执法事项的依据、工作程序，把执法责任、执法权限具体到内设职能机构、每个执法人员，进一步完善以执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究为主要内容的民政行政执法责任制度。
二是巩固权力公开透明运行和自由裁量权工作成果。继续巩固权力公开透明运行和自由裁量权工作成果，及时组织有关业务股室、局属单位对应学习相关内容，要求具体执法人员在行使职权时公开透明权力运行，恰当运用自由裁量权，严格执行处罚裁量标准，防止行政执法的任意性和随意性，规范行政行为和执法行为，让权力在阳光下运行。
五、存在问题和下步打算
2017年，我局推进依法行政工作取得了一定进展，但仍存在一些不足，主要是：有的工作开展不够及时、不够扎实；对基层部门依法行政的监督、指导需要进一步加强；法制宣传教育开展的范围和内容需要继续扩大、丰富等。对此，我局将在今后工作中加以改进。
下一步，我局将围绕上级下达的各项目标任务，继续深化行政管理体制改革，不断创新行政管理方式，规范行政管理行为，完善信息公开，提高民政队伍素质和依法行政能力。
一是加大民政法律法规宣传力度，切实保障群众办事依法、干部职工履职守法、维护社会公平公正。
二是加大社会组织“两随机一公开”执法工作力度，大力清理僵尸组织，推进社会组织党建工作。
三是加大行政权力改革，全面推进法治政府建设。
四是加大依法信访工作力度，特别是针对涉军、涉老及困难群众依法信访，切实保障利益诉求合法解决。使我局的依法行政工作再上新的台阶。
蓬溪县民政局
2017年12月14日
（联系人：邓涛 联系电话：13882553166）
